广东凯行律师事务所
我所党支部副书记、管委会副主任、权益合伙人邱文龙律师作为市政协委员，一直以律师的法律专业知识践行政协委员的使命担当，以高度的政治责任感和使命感充分发挥专业优势，积极建言献策，提交了多份建议、提案，为中山市经济社会发展和法治建设贡献智慧和力量。近日，邱文龙律师接受中山日报和中山电视台的采访，就 关于加强中山市海外归国人才服务建设 及企业合规管理方面建言献策。
优化海外归国人才服务运营体系
近年来，中国海外人才归国渐成趋势。深中通道开通在即，中山作为粤港澳大湾区几何中心，如何利用区位和产业优势，吸引更多海外优秀科研团队、机构和人才到中山创新创业？中山市政协委员、我所党支部副书记、管委会副主任、权益合伙人邱文龙律师经过深入走访调研，建议中山加强海外归国人才服务体系建设，打造集聚人才的“海归岛”。
邱文龙律师除了专注律师工作外，还热爱体育运动，给人第一印象就是精干和俊朗。他的身份和爱好也让他与许多海外归国人才有了更多的联系，也让他对中山的海外归国人才服务体系有了更多的关注。
通过一段时间的走访调研，邱文龙律师发现，虽然近年来中山在集聚海外归国优秀人才工作上做了大量工作，并取得一定的成效，但是该项工作仍然存在短板与不足。比如，作为中山市海外归国人才服务阵地的中山市国际人才港、中山市留创园，面临着服务队伍建设、经费等压力。
记者 冯明旻 摄
邱文龙律师说，有些服务阵地，虽然 有提供如政策咨询、引进认定、奖补发放等方面的一般性服务，但在根据企业的具体特点和需要提供管理咨询、技术指导和投融资等对企业有重要影响等深层服务方面仍需提升。 此外，中山还缺乏便捷高效的海外留学人才官方社交、求职平台。
今年中山“两会”期间，邱文龙律师就此提出《关于加强我市海外归国人才服务建设的建议》。
关于加强我市海外归国人才服务的建议
一、 目前我市海外归国人才服务建设的基本情况
近年来，中山市不断强化平台育才、服务留才机制，推行特聘人才制度，全面加强人才安居，构建“1+1+5+N”人才港服务体系等。但是当前在加快建设青年友好型城市背景下，中山市在集聚海外优秀人才上仍然主要存在短板与不足，对于海外归国人才服务建设仍需进一步加强与完善。
二、 我市海外归国人才服务建设的突出问题
（一）海外归国人才服务面临阵地建设、队伍建设不足、经费不足的困境
（二）国际人才港、中山留创园投入建设不足
（三）缺乏便捷高效中山海外留学人才官方社交、求职平台
三、加强我市海外归国人才服务建设的建议
（一）划拨专项资金以进一步优化对海外归国人才服务运营体系
建设
（二）加强中山国际人才港的深层次服务建设
（三）搭建属于中山海外归国人才的社交、求职平台
他建议，中山要划拨专项资金，进一步优化对海外归国人才服务运营体系建设，构建起服务型、优绩型、全能型“1+5+N人才服务体系”队伍。同时，加强中山国际人才港的深层次服务建设，培育具有综合服务能力的运营团队，为海归创业企业政策咨询、项目对接、签约落地、创业孵化等提供全生命周期服务。
邱文龙律师还建议，中山要搭建属于中山海外归国人才的社交、求职平台，使海外留学生、海外归国人员迅速、无障碍地与我市相关部门或组织联系交流，为他们回国就业创业提供更加及时、便捷的信息。
营造良好营商环境，加速推进企业合规管理
邱文龙律师长期关注企业合规管理工作。2022年4月，市委批示成立专责小组协调推动涉案企业合规改革工作，市检察院还专门制定《中山市检察机关涉案企业合规办案指引》，规范中山涉案企业合规运行，中山的企业合规监管机制已经初步建立运行，但针对企业合规管理仍需要进“步加快推进和完善。2023年中山“两会”期间，邱文龙律师提出《关于加速推进我市企业合规管理的建议》。
关于加速推进我市企业合规管理的建议
我市企业合规监管机制已经初步建立运行，但针对企业合规管理仍需要进一步加快推进和完善 。
一要 学习借鉴涉案企业合规改革试点单位的优秀案例、先进经验，并全面总结试点以来有关规范性文件、优秀案例、经验材料、文书模板，编纂《中山市企业合规资料汇编》，引导企业自纠自查，各方共同推进企业合规管理体系建设的有序开展；
二要 加速完善和推进涉案企业合规第三方监督评估机制；
三要 综合考虑企业合规的效果、成本、程序等，尝试积极主动采用“不起诉+检察建议”或“合规考察”模式的适用条件；
四要 前移企业合规程序端口，实现司法资源的优化配置；
五要 加大财政扶持力度，助力企业合规建设工作纵深发展。
邱文龙律师表示，现在一直在说优化市场营商环境、柔性执法，法制要有温情有温度，这也是他作为一个律师一直高度关注的一个点，即如何帮助企业家们在这样的环境下更好地发展自己。 他建议学习借鉴涉案企业合规改革试点单位的优秀案例先进经验，充分利用中山优势特色，综合考虑企业合规的效果、成本、程序等，尝试积极主动采用“不起诉+检察建议”或“合规考察”模式的适用条件，打造企业合规的“中山模式”。
“只要他们按照企业合规建立的标准来进行企业合规整改，整改以后，企业可能在适应整个市场合法合规的竞争前提下发展，这个对于企业来说也是自身台阶的提升和飞跃。”邱文龙律师说。
律师简介
邱文龙 律师
广东凯行律师事务所党支部副书记、管委会副主任、权益合伙人；华南理工大学法律硕士及University of Exeter（英国埃克赛特大学）国际商法硕士毕业；兼任广东省法学会知识产权法学研究会理事、广东欧美同学会理事、中山市第十三届政协委员、中山市第十届青联委员、华南理工大学中山校友会会长、中山市检察院听证员、中山市留学人员联谊会监事会监事长、中山市侨联法律顾问委员会副主任、中山市侨界青年联合会常务副会长兼秘书长、中山市海外归国人员创业协会常务副会长、中山市羽毛球运动协会常务副会长；入选全国青年律师领军人才、广东省涉外律师人才、广东省青年律师千优百俊人才；擅长执业领域为公司与并购、刑事辩护、企业合规、跨境网络安全等级保护、私募股权投资与风险投资、知识产权保护、新能源、涉外法律事务等。
内容来源： 中山+、中山手机台
