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参政议政我所熊小薇梁友明方可参加市人大会议时间：2024-02-02
聚焦两会 2024年2月2日下午，中山市第十六届人民代表大会第四次会议在市文化艺术中心开幕。 市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席郭文海主持大会。市委副书记、市长肖展欣代表市政府向大会作工作报告。市人大常委会副主任陈符英作中山市人大常委会工作报告。市中级人民法院院长廖万春作中山市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长周虹作中山市人民检察院工作报告。我所管委会副主任、权益合伙人熊小薇律师，参政议政工作委员会主任、权益合伙人梁友明律师，公益事业工作委员会主任、权益合伙人方可律师作为市人大代表参加了此次会议。我所党支部书记、主任朱志强律师，党支部副书记、管委会副主任、权益合伙人邱文龙律师作为市政协委员列席会议。
市人大代表熊小薇
关于提高律师公共法律服务水平助力“百千万工程”的建议 一是 加强多形式、有针对性的普法教育，提高群众法律意识。如印发小册子、漫画等，将群众经常碰见的法律问题变成随处易得的可视化、成果化的案例形式，通过公众号、视频等展示出来。 二是 引导以专业律师团队形式为村居和群众服务，在团队内培养不同专业方向的律师，切实提高服务水平。 三是 要以服务对象即村（社区）为导向来选择律师团队，相关部门起监督、指导作用，这样可以让律师更有动力提高服务水平。 关于法院诉讼文书电子送达应在工作时间内送达的建议 现在法院的诉讼文书基本多数均是采用电子送达方式，且该方式按法律规定一进入到被送达人的系统就开始计算时间，无论受送达人打开与否，法院的文书有很多是有时间强制性的，所以为方便受送达人不会漏过送达文件，就建议规范电子送达诉讼文书的发送时间，同步法院正常办公时间。 市人大代表梁友明
关于修改《中山市物业管理实施细则》，充分发挥政府部门职能保证“业主委员会”的成立与运行的建议 《中山市物业管理实施细则》在 1999 年实施，主管部门发生了改变，政府部门职能存在监管缺失，物业服务的范围发生了改变，权利义务内容也发生了改变，很多小区没有“业主委员会”，政府对物业管理公司的服务没有有效的监管约束，导致小区管理脏乱，根据现行的规定已经不足以满足实际管理。因此需要修改《中山市物业管理实施细则》，充分发挥政府部门职能保证“业主委员会”的成立与运行，维护业主合法权益。 关于规范网络贷款平台软暴力催收行为的建议 借款人向网络贷款平台借款，逾期还款后，网贷平台通过不同的手机号码、固定电话号码骚扰借款人家人、朋友，影响恶劣。建议公安机关与网信等部门联合规范： 一是 公安机关接办案件后，查清属于平台所为的，作出警告或治安处罚。如果没有证据证实属于平台所为的，责令电话实名登记人停止骚扰行为，若继续骚扰，依法作出治安处罚，严重的依法追究刑事责任。 二是 加大对网贷平台的监管，出现一定比例的用户投诉且查证属实，责令关闭贷款平台并依法对平台作出罚款处罚。此外对贷款平台实施红色信用评价体系，信用评价差的平台限制继续经营。 三是 加大对贷款平台高利贷情形的监管。 四是 公安、网信等机关单位引导网络贷款平台通过合法诉讼途径解决纠纷。
关于设立“中山市养发行业协会”，让群众享受惠民待遇，拥有浓密、靓丽的头发的建议 不管是政府领导，还是商业老板、职场上的白领、普通工薪阶层等各种身份的人员，都会出现“头发”越来越稀少，甚至秃顶，形象大受影响，也影响自信。还有“头屑”、“敏感”、“头油”、“脱发”、“白发”年轻化、“发丝受损”情形，市场上很多称“无须种植、无须染发，头发很快生长出来的生发、养发产品”，效果并不好。群众缺少认知，“有病乱投医”，有些市民甚至通过微信宣传广告在网上购买到一些“马上洗头后就可以变黑”的产品，结果导致头皮受损、染料粘在手上很难洗掉，甚至恶化头皮的情形。有些机构推出“干细胞”治理，价格也昂贵。群众需要浓密、靓丽的头发，但对于“养发”的知识一窍不通。群众的“植发”比例不断攀升，但在后期的“养发”也是群众特别关心的，中山市只有“美容美发行业协会”，但没有“养发行业协会”，希望建立规范的“养发行业协会”规范整个养发市场。 关于由中山市中级人民法院指导中山市第一人民法院、中山市第二人民法院重新完善办案全流程的建议 中山市律师作为代理人办理案件大部分在中山市第一人民法院、中山市第二人民法院，在办案的过程中多次向两个法院反映问题，人大代表与政协委员均有与法院进行座谈和提交书面的意见，但多年仍然进展缓慢和众多问题未能解决，当事人对法律维权没有信心。建议中山市中级人民法院指导中山市第一人民法院、中山市第二人民法院的办案全流程重新完善，包括立案、诉讼保全、送达、退费、调解、审限、执行、刑事阅卷等。 市人大代表方可
关于在资金紧张新常态下聚力发展重点产业的建议 一是 加力提效，聚焦重点产业发展。在中山财政收支“紧平衡”情况下，建议在兜牢基层“三保底线”基础上，集中财力办大事，汇聚全市战略性资源和要素，发展包括生物医药与健康产业在内的1-2个重点产业； 二是 “产业政策”“产业投资”双轮驱动，保障重点产业发展。 在产业政策方面，建议保障市级产业扶持等资金到位，让生物医药与健康产业的项目落地、投资建设、研发、产品注册及产业化、规范化管理和国际化认证、公共服务平台建设等关键环节及时得到产业政策资金的支持。
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